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勞務派遣,是(shì)指由派遣單位與用(yòng)人(rén)單位簽訂協議(yì),将與其簽↕£>♦訂勞動合同的(de)勞動者派遣到(dào​π®★)用(yòng)人(rén)單位提供勞動。在勞務•♠≠派遣中,勞動合同關系存在于派遣單位與被派遣勞動者之間(jiān),但₽↕(dàn)勞動力給付的(de)事(shì)實則發生(‌Ωshēng)于被派遣勞動者與用(yòng)人(rén)單位之間(jiān)。勞務派遣的(d$∏e)最顯著特征就(jiù)是(shì)勞動力的(de)雇用(yòng)和¥™×(hé)使用(yòng)相(xiàng)分(fēn)離(lí)。
勞務派遣作(zuò)為(wèi)一(yī)種新的(de)用(yòng)工(✘≠‌gōng)方式,對(duì)用(yòng)人(‍¶>‌rén)單位來(lái)說(shuō),有(yǒu)'↓利于降低(dī)用(yòng)工(gōng)成本、減少(shǎo)用(yòng)工(gōng)管理≈∏(lǐ)費(fèi)用(yòng),減少(s→₹≤•hǎo)勞動糾紛。對(duì)勞動者來(lái)說(shuō),有(yǒu)利于建立穩定 β‍δ的(de)勞動關系,得(de)到(dào)充分(fēn)的(de)社會(huì)保障。λ∏≈←但(dàn)是(shì),近(jìn)年‍✘♠§(nián)來(lái),一(yī)些(xiē)用(y↑™ òng)人(rén)單位和(hé)勞務派遣單位為(wèi)了(le)片面追求其自(zì)身(sh÷Ω∞ēn)利益,通(tōng)過各種方式侵犯勞動者合法權益。諸如♥"(rú)自(zì)行(xíng)設立勞務派遣單位,将員(yu≠±án)工(gōng)“賣出去(qù)”再“買回來(lái)”,從(cón✘‍≤g)而改變用(yòng)工(gōng)方式,逃避用(yòng)人(ré≈¶n)單位應該承擔的(de)義務,或者拖欠、降低(dī)被派遣人ε‌(rén)員(yuán)的(de)薪酬待遇,或者不(≠™♥∞bù)給被派遣人(rén)員(yuán)繳納社會(huì)保險等。針對(duì)$¶σ勞務派遣所出現(xiàn)的(de)種種不(bù)規範情形,《勞動合同法》設專節予以整饬:
1、加強了(le)對(duì)勞務派遣單位的(de)←←×約束,主要(yào)表現(xiàn)在以下(xià)方 Ω€₹面:
(1)勞務派遣單位注冊資本不(bù)得(de)少(shǎo)于50萬。
此項之規定,意在規範勞務派遣市(shì)Ωγ場(chǎng)秩序,嚴格勞務派遣單位的(de)準入限制(zhì),提升勞務派遣單位的₽'(de)資金(jīn)實力,加強對(duì)被派遣勞動±≠者的(de)保護力度。防止一(yī)些(xiē)資金(jīn)實力較差的(de)公司進入勞務派δλ♣遣市(shì)場(chǎng),擾亂勞務派遣秩序,盤剝"₹‌被派遣勞動者的(de)合法利益。
(2)勞務派遣單位應當與被派遣的(de)勞動者訂立兩年(nián)以上(shànᙥ≥g)固定期限勞動合同。
目前在實踐中,很(hěn)多(duō)勞務派遣單位和(hé)被派遣勞動者簽訂勞動合同的(de ¶♣)期限與派遣單位和(hé)用(yòng)人(rén)單位簽訂的(β≥♣₩de)勞務協議(yì)期限一(yī)緻,因此勞務協議(yì)履行(xíng)完畢就(ji ¶™≤ù)意味著(zhe)勞動合同終止,勞動者也(yě)就(jiù)處于無工(gōng)作(zu×✘'♥ò)的(de)失業(yè)狀态,因此為(wèi)穩β♠•固勞務派遣單位于被派遣勞動者之間(jiān)的(de)勞動關系,增強被派遣勞動者的(de)"'職業(yè)安全感,防止勞務派遣單位采用(yòng)短(duǎn)期合同​'​ε的(de)形式逃避應該承擔的(de)法律義務,侵害勞動者合法權益,♣ β《勞動合同法》規定勞務派遣單位應當與被派遣的(de)勞動者訂立兩年∞$♥≈(nián)以上(shàng)固定期限勞動合同。
(3)被派遣的(de)勞動者在無工(gōng)作(₩©zuò)期間(jiān),派遣單位應按照(zhào)所在地(dì)人(r₹<∑ én)民(mín)政府所規定的(de)最低(dī)工(gōng)資标✔×✘準,向其按月(yuè)支付報(bào)酬。
鑒于實施勞務派遣的(de)崗位一(yī)般具有(yǒu)♠'臨時(shí)性、輔助性、季節性,因此勞務派遣協議(yì)一(yī)般情況下(xià)均是₽←≠↓(shì)短(duǎn)期協議(yì),這(zhè)就(ji≥>₽ù)難以給勞動者長(cháng)期固定工(gōng)作(zuò)的(de)保障。勞務協議(yì)履'✔λ↔行(xíng)完畢後勞動者經常會(huì)處于無工(gōng)作(×αzuò)的(de)境地(dì),因此為(wèi)保障 Ω勞動者在無工(gōng)作(zuò)的(de)情況下(xi​∞¥à)不(bù)至于陷入生(shēng)活困頓,《勞動合>₽同法》規定被派遣的(de)勞動者在無工(gōng)作(zuò)期間(jiān),派遣單位應按照Ωπ→(zhào)所在地(dì)人(rén)民(mín)政府所規定的(de)最低(dī)工(gōngφ≈≤)資标準,向其按月(yuè)支付報(bào)酬。
(4)勞務派遣單位不(bù)得(de)克扣用(yòng)工(gōng)π∏®↓單位按照(zhào)勞務派遣協議(yì)支付給被派遣勞動者的(de)勞動報(bào)酬。
目前在實踐中,勞動者對(duì)勞務派遣單位和(hé)用(yòng)人(rén)單位簽訂《勞務派₹↑≤遣協議(yì)》約定的(de)勞動報(bào)酬數(¶‍©♦shù)額一(yī)般并不(bù)知(zhī)情,‌♠​¶再加上(shàng)用(yòng)人(rén)單位一(yī)般是✔σ$&(shì)通(tōng)過勞務派遣單位向被派遣勞動者支付勞動報(bào)酬,因此,很(hě↕₹£¥n)多(duō)勞務派遣單位“雁過拔毛”,以各種理(lǐ)由和(hé)借±α₩¶口,克扣用(yòng)工(gōng)單位按照(zhào)勞務派遣協議(y‍♠ì)支付給被派遣勞動者的(de)勞動報(bào)酬,侵犯勞動者的(de)合法權×↑益,因此《勞動合同法》對(duì)此作(zuò)出禁止性規定€γ≤∑。
(5)不(bù)得(de)向被派遣勞動者收取費(fèi)用(yòng)。
我國(guó)目前的(de)勞資環境,注定了(lε<e)在确立勞動關系的(de)過程中以及勞動合同的(de)履行(xíng)過程中≤★φ,被派遣勞動者一(yī)直處于一(yī)種弱勢地(dì)位,因此為(wèi)了(le)防σβ₽範勞務派遣單位或者用(yòng)人(rén)單位借助其強勢地(dì)位,₹™₩以保證金(jīn)、押金(jīn)等形式向勞動者收取≠‌π₹費(fèi)用(yòng),侵害勞動者合法權益,《勞動合同法》對(duì)此作(&₩♠zuò)出了(le)禁止性規定。
2、強化(huà)了(le)對(duì)實際用(yòng)工(gōng)單位的(de)★≤​約束,具體(tǐ)表現(xiàn)在如(rú)下(xià)方面:
根據《勞動合同法》第六十二條之規定,“用(yòng)工(gōn>≥₹g)單位應當履行(xíng)下(xià)列義↕→☆☆務:(1)執行(xíng)國(guó)家(jiā)勞動标準£₹•≈,提供相(xiàng)應的(de)勞動條件(jiàn)和(hé)勞動保護;(2)告知(✘♥↓♥zhī)被派遣勞動者的(de)工(gōng)作(zuò)要(yào)求和(hé)勞動報(b≤✘♣ào)酬;(3)支付加班費(fèi)、績效獎金(jīn),提供與工(gōnπ★g)作(zuò)崗位相(xiàng)關的(de)福利待遇&→¥;(4)對(duì)在崗被派遣勞動者進行(xíng)工(gōng)作(zuò)崗₹÷®位所必需的(de)培訓;(5)連續用(yòng)工(gōng)的(de),實行(xíγα≥∏ng)正常的(de)工(gōng)資調整機(jī)制(zhì)。(6™™σ)用(yòng)工(gōng)單位不(bù)得(de)将被派遣β∞ &勞動者再派遣到(dào)其他(tā)用(yòng)人(rén)單位。”
3、被派遣勞動者享有(yǒu)與用(yòng)工(g©₽™&ōng)單位勞動者同工(gōng)同酬的£ε(de)權利,禁止差别對(duì)待。
由于從(cóng)法律關系上(shàng)來(lái)說(shuō),被派遣勞動者并不($₽bù)是(shì)用(yòng)工(gōng)單位的(de)職工(gōng),和(hé)用 ®π♥(yòng)工(gōng)單位并不(bù)存在勞動關系。因♥'↔此,很(hěn)多(duō)實際用(yòng∑‍'§)工(gōng)單位便以這(zhè)種身(shēn)份差别,不(bù)加遮掩地(•←&dì)在被派遣勞動者和(hé)自(zì)己職工(gōng)之β↕ 間(jiān)推行(xíng)同工(gōng)不(bλ$Ω≤ù)同酬,而且認為(wèi)這(zhè)種同工(gōng)不(bù)同酬是(shì)分(fēn)φ$配方式多(duō)元化(huà)和(hé)勞動✘✘力市(shì)場(chǎng)化(huà)的(de)必然結果。€×具體(tǐ)來(lái)說(shuō):(1)政策允許企業(yè)多(duō)種分(fēn)配δ'方式并存,按勞分(fēn)配隻是(shì)分(fēn)配方式之一(yī);(2)§↔™π勞務派遣用(yòng)工(gōng)的(de)報(bào)酬一(yī)般由市(shì)場(←₹™chǎng)需求決定,這(zhè)是(shì)勞動力市(shì)場(chǎng)化(hε•uà)的(de)表現(xiàn)。而勞動用(yòng)工(gōng)的(de)報(b∑♠÷±ào)酬一(yī)般根據企業(yè)的(de)經營績效決定。因此決定因素的(de)不÷β(bù)同,必然導緻獲取報(bào)酬的(de)數(sh✘&ù)額不(bù)同。
以分(fēn)配方式多(duō)元化(huà)、勞動價值市(shì)場(chǎng)化ק<(huà)為(wèi)由推行(xíng)同工•₩(gōng)不(bù)同酬,對(duì)不(bù$β)同身(shēn)份的(de)勞動者實行(xíng)差别對(duì)待,這(zhè®σ)種以身(shēn)份定酬而不(bù)是(shì)以崗定酬的(de)做(zu∑→£¶ò)法,其實質并不(bù)合理(lǐ),從(cóng)效♠↔↔果上(shàng)來(lái)說(shuō),會(huì)對(duì)勞動者的(de)生(shē∏♣≤₽ng)産積極性造成嚴重挫傷,從(cóng)法律上(shàng)來(lái)€☆γ說(shuō),既是(shì)對(duì)憲↑¶π法賦予公民(mín)平等權的(de)一(yī)種公然>$侵犯,也(yě)是(shì)對(duì)勞動法中規定同工(gō÷←♠ng)同酬的(de)一(yī)種嚴重違反。鑒于此,《勞動合同法》明₽₽¶(míng)确規定被派遣勞動者享有(yǒu)與用(yòng)工(gōn±≈g)單位勞動者同工(gōng)同酬的(de)權利,從(∑$λcóng)而否定用(yòng)人(rén)單位在此方面實施≥ε差别對(duì)待。
4、勞務派遣崗位一(yī)般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的(de)工(gōng)作(♥♥ £zuò)崗位上(shàng)實施。
在實踐中,一(yī)些(xiē)用(yòng)人(rén)單位濫用(y£‍$₩òng)勞務派遣用(yòng)工(gōng)形式、不(bù)斷擴大(dà)勞務派遣用(yòng)工'Ω(gōng)崗位,更有(yǒu)甚者,在固定期限勞•₽動合同到(dào)期後,将勞動用(yòng)工(gōng)轉為(wèi)勞務派©₩↑遣用(yòng)工(gōng),逃避勞動法規定的(d€β•Ωe)義務,諸如(rú)簽訂無固定期限勞動合同的(de)義務。或者為(wèi)了(le)“消β©÷除”同工(gōng)不(bù)同酬現(xiàn)象,在某類崗位全部實行(x>"íng)勞務派遣用(yòng)工(gōng),從(cóng)而既降低(dī)了(le)勞務工(gō' ng)勞務報(bào)酬,又(yòu)使得(de)勞務工(gōng)沒有(yǒu)比較的(de∏$)對(duì)象。
針對(duì)這(zhè)些(xiē)濫用(yòng)濫用(yòn₩∏÷ g)勞務用(yòng)工(gōng)形式的(de)∏∑™ 行(xíng)為(wèi),《勞動合同法》規定,勞•±務派遣崗位一(yī)般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的(de)​★→‍工(gōng)作(zuò)崗位上(shàng)實施,從(cóng)而将勞務派遣用(yòng)工(™±gōng)定位為(wèi)勞動用(yòng)工(gōng)的(de)✔÷≠一(yī)種補充,避免其無限擴大(dà)給勞動者造成損害。
5、用(yòng)人(rén)單位不(bù)得(de)設立勞務派遣單位向本​ ÷單位或者所屬單位派遣勞動者。
在《勞動合同法》頒布之前,對(duì)于勞務派✘∑♦遣并沒有(yǒu)明(míng)确的(de)法律規定,存在很(hěn)多(duΩπ&✘ō)漏洞,因此一(yī)些(xiē)用(yòng)人(rén)單位為(wèi)了(le€€₩)降低(dī)用(yòng)工(gōng)成本♦$,逃避法律義務,便利用(yòng)勞務派遣的(de)漏洞。諸如(rγ→ú)自(zì)行(xíng)設立勞務派遣©≠公司,把單位內(nèi)部長(cháng)期固定的(de)正常勞動崗位,轉為(★♣♣wèi)“勞務派遣”崗位。将這(zhè)些(xiē)γ<>‌崗位的(de)勞動者,轉變為(wèi)由勞務公司派遣。這(​↑zhè)種“自(zì)賣自(zì)買”的(de)方式,其結果就(j'<¶€iù)是(shì),勞動者還(hái)是(shì)© ¶那(nà)些(xiē)勞動者,但(dàn)是(shì)收入卻大(dà)幅降低(dī),ε‍勞動強度卻有(yǒu)所增加,或者勞務派遣用(yòng)工(gōng)實∞×  施的(de)崗位擴大(dà)化(huà),或者φ →∏在很(hěn)多(duō)情況下(xià)使得(de)用(yò✘↕ng)人(rén)單位逃避了(le)與勞動者簽訂₩‍無固定期限勞動合同的(de)義務。對(duì)于這(zhè)種行(xíng)為(wèi),中國(©☆§÷guó)人(rén)民(mín)大(dà)學βπ±→法學院王宗玉教授認為(wèi),根本沒有(yǒu)履行(xíng)的(de)、以逃避本應承擔的(d≈₽δβe)責任為(wèi)目的(de)的(de)¥δ “勞動派遣”,應當從(cóng)根本上(shàng)否認其效力。即使白(bái)紙(zhδλ×ǐ)黑(hēi)字的(de)合同,也(yě)并不(b&∏↕ù)一(yī)定是(shì)應該受到(dào)法律保護的(de)法律∏λ→文(wén)書(shū)。認定勞動者與真正用(yòng)™‌ >人(rén)單位之間(jiān)的(de)勞動關系,才是(shì)對(duì)勞動者的←↑∞÷(de)保護。
鑒于此,新頒布的(de)《勞動合同法》明(míng)确規定,用(♣♠yòng)人(rén)單位不(bù)得(de)設立‌₩₩↕勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。從(cóng)而禁止這(zhè)種•λΩ“自(zì)賣自(zì)買”,侵犯勞動者權益,規避自(zì)身(shēn)義務的(de)行(xí₽☆↑ng)為(wèi)。
但(dàn)是(shì)由用(yòng)人(rén)單位的(de‌")關聯方設立勞務派遣公司,向用(yòng)人(rén)單位或者其所屬單位&≥派遣勞動者,是(shì)否屬于本項禁止之範疇?我✘γ認為(wèi)應當屬于。從(cóng)立法本意考慮,本項之規定,在于禁止用(₽β∞yòng)人(rén)單位通(tōng)過“自(≈ ✘'zì)賣自(zì)買”這(zhè)種方式,轉化(huà)勞動者身(s< ♠"hēn)份,盤剝勞動者利益,逃避自(zì)身(↑σshēn)法律責任的(de)惡劣行(xíng)為(wèi)。因此,禁止用(yòng)人✔↔✔↓(rén)單位通(tōng)過關聯方設立勞務派遣單位,向本單位或者其所Ω​屬單位派遣勞動者,符合此立法本意,所以在此應對(duì)“用(yòngΩ∞ ±)人(rén)單位不(bù)得(de)設立”作(zu​>§★ò)擴大(dà)解釋。
6、用(yòng)工(gōng)單位對(duì)勞務£≤♣'派遣單位違反《勞動合同法》規定,給被派遣勞動者造成的(de)損害,承♠ 擔連帶賠償責任。
對(duì)于勞務派遣單位違反《勞動合同法》的(de)規定,給被派遣勞動者造成損害的(de∞"↔),用(yòng)工(gōng)單位需要(yào)承擔連帶責任,這(z ₹→hè)是(shì)否違反了(le)責任自(zì)負之原則?這(zhè)種φ≠"≤連帶責任的(de)理(lǐ)論基礎又(yòu)是(shì)什(shén)麽?這(zhè)在♣←理(lǐ)論上(shàng)仍有(yǒu)争議(yì)。但(dàn)是(shì)±↔Ω≤這(zhè)種連帶責任的(de)規定,無疑反映 ₹ 了(le)立法者對(duì)勞務派遣用(yòng)工(gōng)的(de)♠β∑主觀态度,即必須加強管理(lǐ),必須對(duì)派遣單位和(hé)用(yòng)工(gōn‍δg)單位嚴格約束,必須充分(fēn)保障勞動者權益,應該作(zuò)為(wèi)≥☆↓'勞動用(yòng)工(gōng)的(de)一(yī)種補充形式而非用(✘∑yòng)工(gōng)的(de)主要(yào)形式。因此對(duì)用(y♥↓ ♠òng)工(gōng)單位來(lái)說(shuō §₹π),立法者的(de)态度,法律在此的(d₹♥e)規定,應該仔細考慮衡量。


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